ปีที่ ๓๘ ฉบับที่ ๒ เมษายน-มิถุนายน ๒๕๕๖

ลิขิต ธีรเวคิน 39 วารสารราชบัณฑิตยสถาน ป ที่ ๓๘ ฉบับที่ ๒ เม . ย .- มิ . ย . ๒๕๕๖ ส วนสิงคโปร เป นเผ าพันธุ จีน มลายู และอินเดีย จะสังเกตว าความหลากหลายปรากฏชัดอยู ในอาเซียน ทั้ง ๑๐ ประเทศ ๔ ) ในส วนของการปกครองบริหาร มีรูปแบบการปกครองแบบประชาธิปไตยที่เป นระบอบ ประธานาธิบดี อันได แก ฟ ลิปป นส และรูปแบบการปกครองแบบประชาธิปไตยระบบรัฐสภาอังกฤษ ได แก ประเทศไทย มาเลเซีย และสิงคโปร รวมทั้งพม า อีกรูปแบบคือสังคมนิยม อันได แก เวียดนาม และลาว เป นต น ๕ ) ในส วนของวัฒนธรรม ๙ ประเทศเคยเป นอาณานิคมของมหาอํานาจตะวันตก ยกเว น ประเทศไทย สิงคโปร มาเลเซีย พม า บรูไน ได รับอิทธิพลของอังกฤษ กัมพูชา ลาว เวียดนาม ได รับ วัฒนธรรมฝรั่งเศส ส วนฟ ลิปป นส เป นวัฒนธรรมจากสเปนและสหรัฐอเมริกา ความหลากหลายในแง ภูมิหลังในส วนนี้อาจจะส งผลถึงความยากลําบากในการบูรณาการในนโยบายบางเรื่องได ๖ ) ในส วนของภาษานั้น มีข อตกลงให ใช ภาษาอังกฤษ แต ขณะเดียวกันอินโดนีเซีย มาเลเซีย และบรูไน ก็มีข อตกลงที่จะใช ภาษาบาฮาซารีเยา ขณะเดียวกันประเทศที่มีภูมิหลังฝรั่งเศสคือ เขมร ลาว และเวียดนาม ส วนสิงคโปร นั้นมีวัฒนธรรมทั้งแบบจีน อังกฤษ และมลายู ในกรณีมาเลเซียก็ใกล เคียงกัน ๒ ประเทศนี้พูดภาษาอังกฤษ มลายู และภาษาจีนได ในกรณีประเทศไทยนั้นมีลักษณะเสียเปรียบเพราะ ไม สันทัดภาษาต างประเทศ จากข อแตกต างที่กล าวมาเบื้องต นนั้นอาจจะต องนําไปถึงนัยที่จะตามมา ซึ่งจะต องมีการ ปรับตัวอย างมาก ในส วนของธรรมนูญอาเซียน มีข อสังเกตว ามีความใกล เคียงกับหลักป ญจศีล หรือหลัก ๕ ประการของการอยู ร วมกันโดยสันติ ที่ประกาศโดยนายกรัฐมนตรี โจว เอิ้นไหล (Zhou Enlei) และ บัณฑิตยวาหร ลาล เนห รู (Yawahrlal Nehru) ใน ค . ศ . ๑๙๕๔ ที่กรุงนิวเดลี (New Delhi) หลังการประชุม ทางการเมืองระหว างประเทศที่นครเจนีวา โดยหลักป ญจศีลมีว า ๑ ) ต องเคารพบูรณภาพแห งดินแดน และอธิปไตยของกันและกัน ๒ ) ไม รุกรานซึ่งกันและกัน ๓ ) ไม แทรกแซงกิจการภายในของกันและกัน ๔ ) ผลประโยชน ร วมกัน และ ๕ ) การอยู ร วมกันโดยสันติ ซึ่งหมายความว า แม จะมีระบบการเมือง การปกครองที่ต างกันแต ก็ถือหลักป ญจศีลเพื่อการอยู ร วมกันอย างสงบ มีข อสังเกตคือ ธรรมนูญของอาเซียนมีหลักการใหญ ๆ ดังต อไปนี้ คือ ๑ ) เน นการร วมมือ ในภูมิภาคของอาเซียน ๒ ) เคารพบูรณภาพแห งดินแดน อํานาจอธิปไตย การไม แทรกแซงกิจการภายใน และเอกลักษณ ของสมาชิกอาเซียน ๓ ) ส งเสริมสันติภาพและเอกลักษณ ของภูมิภาค แก ไขความขัดแย ง โดยสันติวิธีด วยการเจรจาและการปรึกษาหารือ และประนามการใช กําลังเพื่อแก ป ญหาระหว างประเทศ 23-49 Mac9.indd 39 10/8/13 7:12 PM