ปีที่ ๓๘ ฉบับที่ ๒ เมษายน-มิถุนายน ๒๕๕๖

The Journal of the Royal Institute of Thailand Vol. 38 No. 2 April-June 2013 38 การปรับตัวของประเทศไทยในยุคโลกาภิวัตน เอเชียรุ งโรจน และประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน ถ ามองในภาพรวมจะเห็นว า ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนมีผู แสดงอยู ๒ ส วน ส วนที่ ๑ คือ ส วนรัฐ ได แก รัฐบาลและหน วยงานราชการ ที่เรียกได ว า state forum ซึ่งจะต องมีข อตกลงต าง ๆ ทั้งในด านการค า ความมั่นคง การแลกเปลี่ยนวัฒนธรรม การส งเสริมการพัฒนาประชาสังคม และ การเคารพสิทธิมนุษยชน อีกส วนหนึ่งคือ ส วนของประชาชน (people’s forum) กลุ มผลักดันต าง ๆ รวมทั้งธุรกิจภาคเอกชน สมาคม มูลนิธิ และชมรมต าง ๆ ที่อยู ในประชาสังคม จะมีการติดต อแลกเปลี่ยนกัน โดยเฉพาะอย างยิ่งในส วนของการศึกษา การท องเที่ยว การลงทุนข ามประเทศ ฯลฯ ประชาคมเศรษฐกิจ อาเซียนจึงต องเกี่ยวพันทั้งองค กรภาครัฐและภาคประชาชน อย างไรก็ตาม มีข อสังเกตว า ๑ ) ในกรณีของยุโรปนั้นมีวัฒนธรรมหลักที่ค อนข างใกล เคียงกันโดยเฉพาะอย างยิ่งระบบ การปกครอง การบริหาร ระบบศาล ภูมิหลังของภาษา รวมแม กระทั่งเผ าพันธุ แต ในกรณีของ ๑๐ ประเทศ ในอาเซียนซึ่งมีประชากรทั้งสิ้นประมาณ ๖๘๐ ล านคนนั้น มีความเหลื่อมลํ้าทั้งในแง ขนาดของประเทศ ที่เห็นได ชัดคือ อินโดนีเซียประมาณ ๒๔๐ ล านคน ฟ ลิปป นส ประมาณ ๑๐๐ ล านคน เวียดนามประมาณ ๘๐ ล านคน ไทย ๖๕ ล านคน พม า ๕๔ ล านคน มาเลเซีย ๒๘ ล านคน กัมพูชา ๑๔ ล านคน ลาว ๔ ล านคน สิงคโปร ๔ ล านคน บรูไน ๓๐๐ , ๐๐๐ คน ตัวเลขประชากรนั้นมีการขยับแล วแต สถิติ จะเห็นได ว า ในส วนของ ๑๐ ประเทศนี้มีความเหลื่อมลํ้ากันในเรื่องขนาด เช น อินโดนีเซียและ บรูไน อินโดนีเซียและสิงคโปร อินโดนีเซียและลาว ส วนที่ไม ต างกันมากคือ ฟ ลิปป นส เวียดนาม ในกรณีประเทศไทยและพม าก็มีประชากรใกล เคียงกัน ๒ ) ทั้ง ๑๐ ประเทศในอาเซียนนั้นอาจจะมีการแบ งทางภูมิศาสตร คือ อาเซียนตอนบนและ อาเซียนตอนล าง ตอนบนได แก พม า ลาว กัมพูชา เวียดนาม และไทย ส วนตอนล างได แก มาเลเซีย สิงคโปร บรูไน อินโดนีเซีย และฟ ลิปป นส การแบ งอาเซียนตอนบนและตอนล างนี้เกิดขึ้นจากข อเท็จ จริงทางภูมิศาสตร ส วนจะส งนัยอย างไรนั้นเป นอีกเรื่องหนึ่ง ที่เห็นก็คือเรื่องการท องเที่ยว ประเทศไทย อยู กึ่งกลางที่ถือได ว าเป นดุมล อของล อเกวียนในกรณีของอาเซียนตอนบน ประเทศไทยจึงได เปรียบ ในส วนการท องเที่ยวและการคมนาคมส ง ๓ ) ในเรื่องของเผ าพันธุ และศาสนา มีกลุ มที่เป นชาวมลายูและนับถือศาสนาอิสลาม กลุ มที่ เป นชาวจีนนับถือลัทธิขงจื๊อและพุทธศาสนานิกายมหายาน กลุ มที่เป นชาวเวียดนามนับถือลัทธิขงจื๊อ พุทธศาสนานิกายมหายาน และคาทอลิก กลุ มที่เป นชาวไทย ลาว เขมร พม า นับถือพุทธศาสนานิกาย เถรวาท บางส วนก็นับถือนิกายมหายาน และมีผู นับถือศาสนาคริสต จํานวนหนึ่ง ฟ ลิปป นส นั้นมีกลุ มที่ นับถือศาสนาคริสต นิกายโรมันคาทอลิก แต เผ าพันธุ เป นเผ าพันธุ ที่ใกล เคียงกับอินโดนีเซียและมาเลเซีย 23-49 Mac9.indd 38 10/8/13 7:12 PM