ปีที่ ๓๘ ฉบับที่ ๒ เมษายน-มิถุนายน ๒๕๕๖

วงเดือน นาราสัจจ 245 วารสารราชบัณฑิตยสถาน ป ที่ ๓๘ ฉบับที่ ๒ เม . ย .- มิ . ย . ๒๕๕๖ รัฐบัญญัติกีดกันชาวจีนส งผลให จํานวนแรงงานชาวจีนในต นคริสต ศตวรรษที่ ๒๐ ลดลงตามลําดับ แต การเติบโตทางเศรษฐกิจของดินแดนตะวันตกที่ขยายตัวอย างรวดเร็วหลังสงครามกลางเมืองอเมริกัน ( ค . ศ . ๑๘๖๑ - ๑๘๖๕ ) และการเร งสร างทางรถไฟสายข ามทวีปหลายสายในครึ่งหลังของคริสต ศตวรรษ ที่ ๑๙ ทําให มีความต องการแรงงานมาทดแทนกรรมกรชาวจีน โดยเฉพาะในมลรัฐแคลิฟอร เนีย ซึ่งต องการแรงงานในภาคเกษตรกรรมจํานวนมาก เพราะมีการพัฒนาด านชลประทานและขยายพื้นที่ เกษตรกรรมบนผืนดินที่แห งแล งเพื่อปลูกผักและผลไม แทนการปลูกธัญพืชชนิดเดิมอย างกว างขวาง เห็นได ว าในช วง ค . ศ . ๑๘๗๙ - ๑๙๐๙ ผักและผลไม ในมลรัฐแคลิฟอร เนียทํารายได เพิ่มจากร อยละ ๔ เป นร อยละ ๕๐ ของผลผลิตรวมทางการเกษตร ๗ ดังนั้นจึงมีการเป ดรับแรงงานชาวญี่ปุ นซึ่งมีทักษะทาง ด านเกษตรกรรมและมีความอดทนสูงเพื่อทดแทนแรงงานชาวจีนที่ลดลง การผนวกดินแดนฮาวาย หมู เกาะฮาวายเป นรัฐอิสระที่มีการปกครองแบบสมบูรณาญาสิทธิราชย มาแต เดิม และได อนุญาตให ชาวตะวันตกโดยเฉพาะมิชชันนารีอเมริกันเข าไปตั้งถิ่นฐานในดินแดนของตน มิชชันนารีอเมริกันมีบทบาทสําคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจของฮาวาย และได ชักนําให นักธุรกิจและ นักลงทุนอเมริกันเข าไปขยายพื้นที่ปลูกอ อยจํานวนมากพร อม ๆ กับการพัฒนาอุตสาหกรรมนํ้าตาล ทําให มีการนําแรงงานจากภายนอกโดยเฉพาะแรงงานตามสัญญา (contract laborer) จากประเทศ จีนเข าไปทํางานในฮาวายจํานวนมากตั้งแต กลางคริสต ศตวรรษที่ ๑๙ ต อมาใน ค . ศ . ๑๘๖๙ มีการนํา ชาวญี่ปุ นประมาณ ๑๕๐ คนเข าไปทํางานเป นแรงงานในไร อ อยบนเกาะฮาวาย แต ภายในป เดียวกันนั้น รัฐบาลญี่ปุ นก็มีนโยบายห ามชาวญี่ปุ นเดินทางไปทํางานเป นแรงงานตามสัญญาในฮาวาย เพราะเกรงว า แรงงานชาวญี่ปุ นจะถูกข มเหงจากชนผิวขาวที่มีความคิดเหยียดผิวดังเช นที่แรงงานชาวจีนประสบ อันจะ นําความเสื่อมเสียมาสู ประเทศญี่ปุ นโดยรวม อย างไรก็ตาม นโยบายของรัฐบาลญี่ปุ นดังกล าวได ยกเลิกไป ใน ค . ศ . ๑๘๘๕ ทําให มีการนําแรงงานชาวญี่ปุ นจํานวนประมาณ ๓๐ , ๐๐๐ คนเข าไปทํางานในฮาวาย ในฐานะแรงงานตามสัญญา ๘ ครั้นเมื่อสหรัฐอเมริกาผนวกดินแดนฮาวายใน ค . ศ . ๑๘๙๘ แล ว ในป ถัดมา นักลงทุนชาวอเมริกันจึงนําแรงงานตามสัญญาชาวญี่ปุ นจํานวน ๒๖ , ๐๐๐ คนเข าไปทํางานในฮาวาย แต กฎหมายของสหรัฐอเมริกาไม อนุญาตให มีการจ างแรงงานตามสัญญาเพราะถือว าเป นการละเมิด มนุษยธรรม จึงเป นผลให สัญญาที่บริษัททํากับแรงงานชาวญี่ปุ นเป นโมฆะ ดังนั้นแรงงานดังกล าวจึงหมด ๗ Ronald Takaki. 1993. A Different Mirror: A History of Multicultural America. p. 268. ๘ Roger Daniels. op. cit., p. 240. 242-268 Mac9.indd 245 10/8/13 7:37 PM