ปีที่ ๓๘ ฉบับที่ ๒ เมษายน-มิถุนายน ๒๕๕๖

วิษณุ เครืองาม 111 วารสารราชบัณฑิตยสถาน ป ที่ ๓๘ ฉบับที่ ๒ เม . ย .- มิ . ย . ๒๕๕๖ กรณีศึกษา ก . นายดําเป นกรรมการในคณะกรรมการชุดหนึ่งและดํารงตําแหน งอื่นอยู ก อนแล ว ซึ่งเป นความเข าใจทั่วไปว าตําแหน งอื่นนั้นมิใช ตําแหน งทางการเมือง แต ต อมามีคําวินิจฉัยว า ตําแหน งดังกล าวเป นตําแหน งทางการเมืองซึ่งเป นลักษณะต องห ามของการเป นกรรมการ แม นายดําจะ ต องพ นจากตําแหน งกรรมการ แต กิจการทั้งปวงที่นายดําเคยกระทํามาก อนหน านั้นโดยสุจริตรวมถึงการ เข าประชุมลงมติ และการรับค าตอบแทนย อมไม ถูกกระทบกระเทือนใด ๆ ข . นายแดงเป นกรรมการในคณะกรรมการชุดหนึ่งมีวาระ ๓ ป เมื่อครบวาระแล วยังคงปฏิบัติ หน าที่ต อไปโดยสุจริต ไม ว าเพราะเข าใจว าสามารถปฏิบัติหน าที่ได จนกว าจะมีการแต งตั้งคณะกรรมการ ชุดใหม หรือเพราะเข าใจว ายังไม ครบวาระก็ตาม การกระทําใด ๆ ของนายแดงก อนหน านั้นโดยสุจริตย อม ไม ถูกกระทบกระเทือน ค . กฎหมายระบุว ากรรมการจะเป นอนุกรรมการใด ๆ ขององค การนั้นไม ได คณะกรรมการ มีนโยบายให ตั้งคณะอนุกรรมการตรวจสอบ คณะอนุกรรมการบริหารความเสี่ยง คณะอนุกรรมการ กฎหมาย คณะอนุกรรมการพิจารณาค าตอบแทนและสรรหาบุคลากรโดยตั้งกรรมการคนหนึ่งไป เป นประธานคณะอนุกรรมการแต ละชุดเพื่อความสะดวกในเวลารายงานต อที่ประชุมคณะกรรมการชุดใหญ แม กรรมการที่ไปทําหน าที่ประธานคณะอนุกรรมการจะต องพ นจากตําแหน งกรรมการ แต ไม กระทบ กระเทือนต อกิจการที่ได ทําไปก อนหน านี้โดยสุจริต ง . ในการพิจารณาประเด็นการแปรรูปรัฐวิสาหกิจกรรมการบางคนมีผลประโยชน ทับซ อนกับ มติแปรรูปนั้น กรณีนี้มิใช เรื่องของมาตรา ๑๙ เท านั้น แต กระทบต อส วนได เสียอันเป นสาระสําคัญและ มีสภาพร ายแรงตามมาตรา ๑๖ ดังนั้นแม สุจริตก็ไม อาจเป นข อยกเว นได ถือว ามติของกรรมการผู นั้น ไม สมบูรณ และเมื่อไม อาจจําแนกได ว ามติของใครมีว าอย างไรจึงกระทบต อการลงมติของที่ประชุมนั้น ทั้งหมด ( คําพิพากษาศาลปกครองสูงสุด ) สรุป การทํางานในรูปของคณะกรรมการเป นวิธีทํางานที่มีโอกาสระดมความคิดเห็นดี ๆ ที่หลากหลายและละเอียดรอบคอบมากกว าการทํางานโดยคนคนเดียว ป จจัยสําคัญแห งความสําเร็จ ขึ้นอยู กับ ๑ . การได กรรมการที่มีความรู ความสามารถ อุทิศตน กล าแสดงออก ให ข อคิดเห็นที่ เป นประโยชน รู จักการทํางานเป นคณะ และเข าประชุมโดยสมํ่าเสมอ 94-113 Mac9.indd 111 10/8/13 7:18 PM