สำนักงานราชบัณฑิตยสภา

กลยุทธ์การจั ดการศึ กษาขั้ นพื้ นฐานของสาธารณรั ฐสิ งคโปร์ 256 The Journal of the Royal Society of Thailand Vol. 41 No. 2 April-June 2016 และประเมินกลยุทธ์เพื่อปรับปรุงการด� ำเนินกลยุทธ์และเพิ่มโอกาสการบรรลุเป้าประสงค์ของกลยุทธ์ (พจนานุกรมศัพท์ศึกษาศาสตร์ร่วมสมัย ฉบับราชบัณฑิตยสภา : ๒๕๕๘) การจัดการ หมายถึง การด� ำเนินการในสิ่งที่เป็นไปไม่ได้ให้เป็นไปได้ (to make impossible possible) เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย และเกิดการเปลี่ยนแปลงที่พึงประสงค์ สไตล์การจัดการแบ่งเป็น ๒ รูปแบบ คือ รูปแบบการจัดการที่ยึดกระบวนการเป็นหลัก (process-oriented management) กับรูปแบบการจัดการยึดผลงานเป็นหลัก (results based management) โดยเน้นการควบคุม ผลการปฏิบัติงาน การให้รางวัลหรือการลงโทษจากผลการปฏิบัติงานที่มักเป็นเชิงปริมาณและเกิดขึ้น ในระยะเวลาสั้น การศึกษาขั้นพื้นฐาน หมายถึง การศึกษาก่อนระดับอุดมศึกษา เป็นการศึกษาที่จ� ำเป็น เพื่อพัฒนาบุคคลให้เป็นคนที่สมบูรณ์ทั้งร่างกาย จิตใจ สติปัญญา ความรู้และคุณธรรม มีจริยธรรม และ วัฒนธรรมในการด� ำรงชีวิต สามารถอยู่ร่วมกับผู้อื่นได้อย่างมีความสุข ในระบบการศึกษาไทยได้ก� ำหนด การศึกษาขั้นพื้นฐาน ๑๒ ปี คือ ระดับประถมศึกษา ๖ ปี และระดับมัธยมศึกษา ๖ ปี ในกรณีของสาธารณรัฐ สิงคโปร์เป็นการศึกษาขั้นพื้นฐานอย่างน้อย ๑๐ ปี คือ ระดับประถมศึกษา ๖ ปี และระดับมัธยมศึกษา ๔-๕ ปี หลังจากจบการศึกษาขั้นพื้นฐานแล้ว นักเรียนสามารถเลือกเรียนอาชีวศึกษา เทคนิค เตรียมอุดม หรือหลักสูตรเสริมจากระดับมัธยมศึกษาได้ สาธารณรัฐสิงคโปร์ สาธารณรัฐสิงคโปร์ (Republic of Singapore) ตั้งอยู่บนเกาะในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เป็นประเทศที่มีขนาดเล็ก มีพื้นที่ประมาณ ๗๑๕.๘ ตารางกิโลเมตร ปัจจุบันมีประชากรประมาณ ๕.๔๗ ล้านคน ประชากรประกอบด้วยชาวจีน (ร้อยละ ๗๖.๑) ชาวมาเลย์ (ร้อยละ ๑๕.๐) ชาวอินเดีย (ร้อยละ ๗.๔) และอื่น ๆ (ร้อยละ ๑.๕) (Department of Statistics Singapore, 2015) มีภาษา ราชการทั้งสิ้น ๔ ภาษา คือ อังกฤษ จีน มลายูและทมิฬ สิงคโปร์ได้รับการจัดอยู่ในกลุ่มประเทศที่พัฒนาแล้วเพียงประเทศเดียวในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และมีฐานะทางเศรษฐกิจและการเงินที่มั่งคั่งที่สุดประเทศหนึ่งในโลก รายได้เฉลี่ยของประชากรวัดจาก ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศใน พ.ศ. ๒๕๕๗ ต่อหัวสูงถึง ๕๖,๒๘๖.๘ ดอลลาร์สหรัฐ หรือประมาณ ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาทต่อคนต่อปี (World Bank, 2015) สิงคโปร์ปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตยแบบมีรัฐสภา มีประธานาธิบดีเป็นประมุขของรัฐ ซึ่งมีวาระ ๖ ปี และนายกรัฐมนตรีเป็นผู้น� ำรัฐบาลและหัวหน้าฝ่ายบริหารซึ่งมีวาระ ๕ ปี สิงคโปร์แบ่งเขต การปกครองออกเป็น ๕ เขต แต่ละเขตปกครองโดยนายกเทศมนตรี (Mayors) และมีกรรมการสภาท้องถิ่น