สำนักงานราชบัณฑิตยสภา

251 ศั กดา ธนิ ตกุล วารสารราชบัณฑิตยสภา ปีที่ ๔๑ ฉบับที่ ๒ เม.ย.-มิ.ย. ๒๕๕๙ จีพีเอสของบริษัท เข้าไปในแพลตฟอร์ม (platform) ของบริษัท Xinshikong โดยต้องเสียค่าอัพโหลดข้อมูล เป็นรายเดือน สาขาของเอสเอไอซี มณฑลกว่างตงจึงออกข้อเสนอแนะอย่างเป็นทางการให้รัฐบาลท้องถิ่น เมืองเหอหยวน ให้แก้ไขเสีย เพราะการกระท� ำดังกล่าวเป็นการสร้างการผูกขาดที่ต้นน�้ ำของการให้บริการ จีพีเอส ซึ่งขัดกับมาตรา ๘ ๔๗ และมาตรา ๓๒ ๔๘ ของเอเอ็มแอล ๓.๕ การฟ้องร้องคดีโดยเอกชน (Private Action) มาตรา ๕๐ ๔๙ ของเอเอ็มแอลให้อ� ำนาจบุคคลธรรมดาหรือบริษัทที่จะสามารถฟ้อง ผู้ประกอบธุรกิจที่ตนเห็นว่าฝ่าฝืนบทบัญญัติของเอเอ็มแอลได้โดยตรง และศาลก็พร้อมที่จะรับคดีไว้ พิจารณาด้วยความเต็มใจ คดีแรกที่มีค� ำพิพากษาคือคดี Beijing Sursan Electronic Co. Ltd. (“Sursen”) ฟ้อง บริษัท Shanda Interactive Entertainment and Ahanghai Xuanting Entertainment Information Technology ว่าจ� ำเลยทั้งสองใช้อ� ำนาจเหนือตลาดอย่างไม่เป็นธรรม โดยการบังคับให้ผู้แต่งนิยาย ๒ คน ไม่ให้แต่งนิยาย โดยศาล Shanghai No. ๑ Intermediate People’s Court พิพากษายกฟ้อง โดย ให้เหตุผลว่าโจทก์ไม่สามารถให้ศาลเห็นได้ว่า จ� ำเลยทั้งสองเป็นผู้มีสถานะของการมีอ� ำนาจเหนือตลาด และการกระท� ำของจ� ำเลยเป็นการใช้สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาโดยชอบธรรม ศาล Shanghai Higher People’s Court ยืนตามค� ำพิพากษาศาลชั้นต้น ๕๐ นอกจากนี้ ยังมีคดีส� ำคัญและเป็นที่รู้จักกันในวงกว้างมากอีก ๓ คดี ๕๑  Qihoo vs. Tencent มีประเด็นส� ำคัญเรื่องค� ำนิยามของตลาด และเป็นคดีแรกที่ขึ้นสู่การพิพากษาศาลฎีกาของ ประเทศจีน (the Supreme People’s Court) ๔๗ มาตรา ๘ ของ เอเอ็มแอล บัญญัติว่า “Administrative departments or organizations authorized by laws or regulations to perform the function of administering public affairs may not abuse their administrative power to eliminate or restrict competition.” ๔๘ มาตรา ๓๒ ของ เอเอ็มแอล บัญญัติว่า “Administrative departments and other organizations authorized by laws or regula- tions to perform the function of administering public affairs may not abuse their administrative power to require, or require in disguised form, units or individuals to deal in, purchase or use only the commodities supplied by the undertakings designated by them.” ๔๙ มาตรา ๕๐ ของ เอเอ็มแอล บัญญัติว่า “Where the monopolistic conduct of an undertaking has caused losses to another person, it shall bear civil liabilities according to law.” ๕๐ Slaughter and May, อ้างแล้วในเชิงอรรถที่ ๒๐. ๕๑ เพิ่งอ้าง.