สำนักงานราชบัณฑิตยสภา

241 ศั กดา ธนิ ตกุล วารสารราชบัณฑิตยสภา ปีที่ ๔๑ ฉบับที่ ๒ เม.ย.-มิ.ย. ๒๕๕๙ การใช้อ� ำนาจเหนือตลาดเพื่อขูดรีดเอาเปรียบ (Exploitative Abuses) เป็นการใช้อ� ำนาจเหนือ ตลาดเพื่อขูดรีดเอาเปรียบผู้บริโภคหรือผู้ผลิต และขายสินค้าให้ตน เช่น การก� ำหนดราคาขายสูงเกินสมควร เพื่อขูดรีดเอาเปรียบผู้บริโภค การก� ำหนดราคาขายต�่ ำเกิดสมควรเพื่อขูดรีดเอาเปรียบผู้ผลิตที่ขายสินค้า ให้ตน (suppliers) ๓๓ การใช้อ� ำนาจเหนือตลาดเพื่อกีดกันคู่แข่ง (Exclusionary Abuses) เป็นการใช้อ� ำนาจเหนือ ตลาดเพื่อกีดกันคู่กันคู่แข่งขันในทางธุรกิจ เช่น การตั้งราคาขายต�่ ำกว่าทุน การปฏิเสธที่จะท� ำธุรกรรมด้วย (โดยปราศจากเหตุผลสมควร) บังคับให้ขายสินค้าของตนอย่างเดียว ขายควบ ๓๔ เมื่อรวบรวมพฤติกรรมการใช้อ� ำนาจเหนือตลาดอย่างไม่เป็นธรรมแล้ว พอจะสรุปได้ว่า พฤติกรรมดังกล่าวได้แก่พฤติกรรมดังต่อไปนี้ ๓๕ (๑) การก� ำหนดราคาสูงเกินสมควรหรือต�่ ำเกินสมควร (Unhighly High Price and Unfairly Low Price) ปัจจัยตามอนุบัญญัติของเอ็นดีอาร์ซีซึ่งใช้ในการพิจารณาว่าราคาสูงเกินควรหรือต�่ ำเกิน ควร “อย่างไม่เป็นธรรม” ได้แก่ปัจจัยดังต่อไปนี้  ราคาขายสูงเกินควร หรือราคาซื้อต�่ ำเกินควรอย่างชัดเจนเมื่อเปรียบเทียบกับราคาขาย หรือราคาซื้อของผู้ประกอบธุรกิจรายอื่นซึ่งขายหรือซื้อสินค้าที่เหมือนกัน  ยกระดับราคาขายขึ้นสูง หรือลดระดับราคาซื้อลงมาต�่ ำอย่างไม่สมควรเมื่อเปรียบเทียบ เป็นเปอร์เซ็นต์กับระดับปรกติทั้งที่ต้นทุนยังคงเดิม อ้างอิง (ต่อ) (3) without justifiable reasons, refusing to enter into transactions with their trading counterparts ; (4) without justifiable reasons, alowing their trading counterparts to make transactions exclusively with them selves or with the undertakings designated by them ; (5) without justifiable reasons, conducting tie-in sale of commodities or adding other unreasonable trading conditions to transactions ; (6) without justifiable reasons, applying differential prices and other transaction terms among their trading counterparts who are on an equal footing ; or (7) other acts of abuse of dominant market positions confirmed as such by the authority for enforcement of the Anti-monopoly Law under the State Council.” ๓๓ Slaugerter and May อ้างแล้วในเชิงอรรถที่ ๒๐. ๓๔ เพิ่งอ้าง. ๓๕ Harris, Jr. Wang, Zhang, Cohen and Evrard, อ้างแล้วในเชิงอรรถที่ ๒๘.