สำนักงานราชบัณฑิตยสภา

กฎหมายแข่งขั นทางการค้าในประเทศจี น 234 The Journal of the Royal Society of Thailand Vol. 41 No. 2 April-June 2016 การบังคับใช้กฎหมายป้องกันการผูกขาดจริง ๆ จะตกอยู่กับองค์กรบังคับกฎหมายอีก ๓ องค์กร ได้แก่ (๑) ส� ำนักต่อต้านการผูกขาด (The Anti-Monopoly Bureau) ของคณะกรรมการเพื่อการพัฒนา และปฏิรูปแห่งชาติ ซึ่งบังคับใช้บทบัญญัติเกี่ยวกับราคาหากบัญญัติเกี่ยวกับความตกลงต่อต้านการแข่งขัน และบทบัญญัติเกี่ยวกับความตกลงต่อต้านการแข่งขัน และบทบัญญัติเกี่ยวกับการใช้อ� ำนาจเหนือตลาด อย่างไม่ชอบธรรมของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดหรือเอเอ็มแอล (Anti-Monopoly Law–AML) ๒๐ (๒) ส� ำนักต่อต้ านการผูกขาด (The Anti-Monopoly Bureau) ขององค์กรเพื่อ อุตสาหกรรมและพาณิชย์กรรมแห่งชาติ ซึ่งบังคับใช้บทบัญญัติซึ่งไม่เกี่ยวกับราคา (non-price related rules) และบทบัญญัติเกี่ยวกับการใช้อ� ำนาจทางปกครองโดยไม่ชอบธรรมเพื่อจ� ำกัดการแข่งขัน ๒๑ (๓) ส� ำนักต่อต้านการผูกขาด (The Anti-Monopoly Bureau) ของกระทรวงพาณิชย์ ซึ่งจะบังคับใช้บทบัญญัติเกี่ยวกับการควบรวมกิจการของ (M&A) ของกฎหมายต่อต้านการผูกขาด ๒๒ โดยภาพรวมแล้ว ผลสรุปองค์กรบังคับใช้และขอบเขตอ� ำนาจหน้าที่ในการบังคับใช้ของ ๓ องค์กร ได้ดังนี้ ๒๓ ๒๐ Slaughter and May, competition Law in China, January 2015, p. 2. ๒๑ เพิ่งอ้าง. ๒๒ เพิ่งอ้าง. ๒๓ เพิ่งอ้าง. ๒๔ Foster อ้างแล้วในเชิงอรรถที่ ๑๙ เอ็นดีอาร์ซี (NDRC) บังคับใช้บทบัญญัติเกี่ยวกับราคา ความตกลงจ� ำกัดการแข่งขัน และการใช้ อ� ำนาจเหนือตลาดอย่าง เอสเอไอซี (SAIC) บังคับใช้บทบัญญัติซึ่งไม่เกี่ยวกับราคา (non-price) และการใช้อ� ำนาจปกครองอย่าง ไม่เป็นธรรมเพื่อจ� ำกัดการแข่งขัน กระทรวงพาณิชย์ (MOFCOM) บังคับใช้บทบัญญัติเกี่ยวกับ การควบคุมการควบรวมกิจการ องค์การบังคับใช้กฎหมายป้องกันการผูกขาด ในความเป็นจริงแล้ว ทั้งเอ็นดีอาร์ซี, เอสเอไอซี และกระทรวงพาณิชย์ จะมีหน่วยงานในสังกัด อยู่ในแต่ละมณฑล (provincial level) อยู่แล้ว และเอ็นดีอาร์ซี, เอสเอไอซี และกระทรวงพาณิชย์ จะมอบ อ� ำนาจหน้าที่ให้หน่วยงานในแต่ละมณฑลเป็นองค์กรบังคับใช้กฎหมายแทน ๒๔