สำนักงานราชบัณฑิตยสภา

229 ศั กดา ธนิ ตกุล วารสารราชบัณฑิตยสภา ปีที่ ๔๑ ฉบับที่ ๒ เม.ย.-มิ.ย. ๒๕๕๙ ผู้ประกอบธุรกิจ ซึ่งไม่ต้องแจ้งให้ทางการทราบเพราะอยู่ต�่ ำกว่าเกณฑ์ที่ต้องแจ้ง แต่ว่าการควบรวมกิจการ ดังกล่าวอาจมีผลกระทบในแง่ลบต่อการแข่งขันได้ − มาตรการในการค� ำนวณยอดขายของการประกอบการของสถาบันการเงินเพื่อ ควบคุมการควบรวมกิจการ (Measures on Calculating the Turnover of Concentration of Financial Institution Business Operators for Merger Control Purpose) ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ ๑๔ กรกฎาคม ค.ศ. ๒๐๐๙ ซึ่งก� ำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับเกณฑ์การแจ้งการควบรวมกิจการของสถาบันการเงิน และก� ำหนดแนวทางที่เฉพาะเจาะจงว่า การควบรวมกิจการของสถาบันการเงินเช่นใดจะต้องรายงาน − มาตรการเรื่องการรายงานการรวบอ� ำนาจทางเศรษฐกิจของผู้ประกอบธุรกิจ (Measures on Reporting Proposed Concentration of Business Operators) มาตรการดังกล่าว มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ ๑ มกราคม ค.ศ. ๒๐๑๐ ให้ค� ำนิยามและระบุแนวคิดบางประการเกี่ยวกับการ ค� ำนวณยอดขายของผู้ประกอบธุรกิจเพื่อจะได้ทราบถึงการได้มาซึ่งการควบคุมกิจการของผู้ประกอบรายอื่น − มาตรการชั่วคราวเกี่ยวกับการขายสินทรัพย์หรือธุรกิจออกไปเมื่อด� ำเนินการ ตามเงื่อนไขของทางการ (Interim Measures Concerning the Divestiture of Assets or Business Operators) เป็นมาตรการที่มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ ๕ มกราคม ค.ศ. ๒๐๑๐ ก� ำหนดเงื่อนไขและกระบวน วิธีให้กับบริษัทซึ่งต้องขายสินทรัพย์หรือธุรกิจออกไปตามเงื่อนไขที่กระทรวงพาณิชย์ก� ำหนด หลังจากที่ กระทรวงพาณิชย์ได้ทบทวนข้อเสนอควบรวมกิจการนั้นแล้ว − บทบัญญัติเกี่ยวกับระบบการทบทวนเพื่อความมั่นคงในกรณีที่นักลงทุนต่าง ชาติซื้อกิจการของผู้ประกอบธุรกิจในประเทศ (Provisions on the Implementation of a Security Review System for the Acquisitions of Domestic Enterprises by Foreign Investors) มีผลบังคับ ใช้เมื่อวันที่ ๑ กันยายน ค.ศ. ๒๐๑๑ เป็นอนุบัญญัติที่ก� ำหนดโครงและกระบวนการในการทบทวนการ เช่าซื้อกิจการของผู้ประกอบธุรกิจในประเทศของนักลงทุนต่างชาติ โดยมีคณะกรรมการร่วมซึ่งประกอบ ด้วย กระทรวงพาณิชย์ และเอ็นดีอาร์ซี (National Development and Reform Commission-NDRC) อยู่บนสุดของคณะกรรมการร่วมชุดนี้ − อนุบัญญัติชั่วคราวว่าด้วยการประเมินผลกระทบของการรวมอ� ำนาจเศรษฐกิจ ของผู้ประกอบธุรกิจ (Interim Provisions on Evaluating the Competitive Effects of Concentrations of Business Operators) มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ ๕ กันยายน ค.ศ. ๒๐๑๑ อธิบายปัจจัยซึ่งกระทรวงพาณิชย์ ควรน� ำมาพิจารณาในการประเมินผลกระทบด้านการแข่งขันของการควบรวมกิจการที่แจ้งขออนุญาต เข้ามา ตัวอย่างปัจจัยที่กล่าวข้างต้น ได้แก่ การควบรวมเศรษฐกิจของตลาด และผลกระทบต่อ การเข้าสู่ตลาดของผู้ประกอบธุรกิจรายใหม่