903_9196

4 ®¥À¡“¬¢à “«√“™∫— ≥±‘ µ¬ ∂“π ™—Ë «§√“«©∫— ∫·√°∑’Ë √— ∫√Õß ‘ ∑∏‘ ‡ √’ ¿“æª√–™“™π¥— ß¡“µ√“ Û ´÷Ë ß∫— ≠≠— µ‘ «à “ ç¿“¬„µâ ∫— ߧ— ∫∫∑∫— ≠≠— µ‘ ·Àà ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠π’È »— °¥‘Ï »√’ §«“¡‡ªì π¡πÿ …¬å  ‘ ∑∏‘ ‡ √’ ¿“æ ·≈–§«“¡‡ ¡Õ¿“§ ∫√√¥“∑’Ë ™π™“«‰∑¬‡§¬‰¥â √— ∫°“√ §ÿâ ¡§√Õßµ“¡ª√–‡æ≥’ °“√ª°§√Õߪ√–‡∑»‰∑¬„π√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ ª‰µ¬ Õ— π¡’ æ√–¡À“°…— µ√‘ ¬å ∑√߇ªì πª√–¡ÿ ¢·≈–µ“¡æ— π∏°√≥’ √–À«à “ߪ√–‡∑»∑’Ë ª√–‡∑»‰∑¬¡’ Õ¬Ÿà ·≈â « ¬à Õ¡‰¥â √— ∫°“√§ÿâ ¡§√Õßµ“¡√— ∞∏√√¡πŸ ≠π’È é (Û) ‡ªì π√— ∞∏√√¡πŸ ≠∑’Ë °à Õµ—È ß√–∫∫√— ∞∫“≈™—Ë «§√“«Õ”𓮧Ÿà (dualist parliamentary system) ¡’ ≈— °…≥– ¥— ßπ’È §≥–ªØ‘ √Ÿ ª°“√ª°§√Õß „π√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ ª‰µ¬Õ— π¡’ æ√–¡À“°…— µ√‘ ¬å ∑√߇ªì πª√–¡ÿ ¢ ·ª√ ¿“æ ‡ªì π§≥–¡πµ√’ §«“¡¡—Ë π§ß·Àà ß™“µ‘ (§¡™) ´÷Ë ß¡’ Õ”π“®Àπâ “∑’Ë ‡™à π (Ò) ª√–∏“π§≥–¡πµ√’ §«“¡¡—Ë π§ß·Àà ß™“µ‘ ¡’ Õ”π“®‡ πÕ·≈–≈ßπ“¡√— ∫  πÕßæ√–∫√¡√“™‚Õß°“√·µà ßµ—È ß·≈–∂Õ¥∂Õπ𓬰√— ∞¡πµ√’ (¡“µ√“ ÒÙ «√√§ “¡) (Ú) ª√–∏“π §¡™. À√◊ Õ𓬰√— ∞¡πµ√’ Õ“®¢Õ„Àâ ¡’ °“√ª√–™ÿ ¡ √à «¡°— π√–À«à “ß §¡™.°— ∫§≥–√— ∞¡πµ√’ ‡æ◊Ë Õ√à «¡°— πæ‘ ®“√≥“·≈–·°â ‰¢ ªí ≠À“„¥ Ê ‡°’Ë ¬«°— ∫°“√√— °…“§«“¡ ß∫‡√’ ¬∫√â Õ¬·≈–§«“¡¡—Ë π§ß¢Õß ™“µ‘ √«¡∑—È ßª√÷ °…“À“√◊ Õ‡√◊Ë ÕßÕ◊Ë π Ê ‡ªì π§√—È ß§√“«‰¥â (¡“µ√“ ÛÙ «√√§ Àâ “) (Û) ª√–∏“π §¡™. ¡’ Õ”π“®‡ πÕ·≈–≈ßπ“¡√— ∫ πÕßæ√–∫√¡- √“™‚Õß°“√·µà ßµ—È ß ¡“™‘ ° ¿“π‘ µ‘ ∫— ≠≠— µ‘ ·Àà ß™“µ‘ ‰¡à ‡°‘ π Úı §π √«¡∑—È ß ª√–∏“π·≈–√Õߪ√–∏“π ¿“π‘ µ‘ ∫— ≠≠— µ‘ ·Àà ß™“µ‘ ¥â «¬ (¡“µ√“ ˜ «√√§  “¡) (Ù.) ª√–∏“π §¡™. ‡ªì πºŸâ ‡ πÕ·≈–≈ßπ“¡√— ∫ πÕßæ√–∫√¡- √“™‚Õß°“√·µà ßµ—È ß ¡— ™™“·Àà ß™“µ‘ ‰¡à ‡°‘ π Ú, §π (¡“µ√“ Ú «√√§  Õß) (ı) §¡™. ¡’ Õ”π“®Àπâ “∑’Ë „π°“√§— ¥‡≈◊ Õ°∫ÿ §§≈„π∫— ≠™’ √“¬™◊Ë Õ∑’Ë  ¡— ™™“·Àà ß™“µ‘ ‡ πÕ¡“ Ú §π „Àâ ‡À≈◊ Õ Ò §π ‡æ◊Ë Õª√–°Õ∫°— π‡ªì π  ¿“√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠ (¡“µ√“ ÚÛ «√√§Àπ÷Ë ß) ·≈–ª√–∏“π §¡™. ‡ªì πºŸâ ≈ß π“¡√— ∫ πÕßæ√–∫√¡√“™‚Õß°“√·µà ßµ—È ß ¡“™‘ ° ¿“√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠∑—È ß Ò §ππ—È π (¡“µ√“ ÚÛ «√√§ “¡) (ˆ) ª√–∏“π §¡™. ¡’ Õ”π“®·µà ßµ—È ß ºŸâ ∑√ߧÿ ≥«ÿ ≤‘ ´÷Ë ß‡ªì πÀ√◊ Õ¡‘ ‰¥â ‡ªì π ¡“™‘ ° ¿“√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠„Àâ ‡ªì π °√√¡“∏‘ °“√¬°√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠ Ò §π ®“° Ûı §π (¡“µ√“ Úı) (˜) „Àâ §«“¡‡ÀÁ πµà Õ√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠¢Õߧ≥–°√√¡“∏‘ °“√¬°√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠ (¡“µ√“ Úˆ) (¯) §¡™. ¡’ Õ”π“®ª√–™ÿ ¡√à «¡°— ∫§≥–√— ∞¡πµ√’ ‡æ◊Ë Õæ‘ ®“√≥“ ‡≈◊ Õ°√— ∞∏√√¡πŸ ≠„πÕ¥’ µ©∫— ∫„¥©∫— ∫Àπ÷Ë ß¡“ª√— ∫ª√ÿ ß„Àâ ‡ √Á ®¿“¬„π Û «— ππ— ∫·µà «— π∑’Ë ª√–™“™πÕÕ°‡ ’ ¬ß‡ªì πª√–™“¡µ‘ ‰¡à √— ∫√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠ ·≈â « π”¢÷È π∑Ÿ ≈‡°≈â “œ ∂«“¬ ‡æ◊Ë Õ∑√ß≈ßæ√–ª√¡“¿‘ ‰∏¬ª√–°“»„™â ‡ªì π √— ∞∏√√¡πŸ ≠ „π°√≥’ ∑’Ë ª√–™“™π≈ߪ√–™“¡µ‘ ‰¡à √— ∫√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠À√◊ Õ  ¿“√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠®— ¥∑”√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠‰¡à ·≈â «‡ √Á ®¿“¬„π Ò¯ «— π π— ∫·µà «— π‡ªî ¥ª√–™ÿ ¡ ¿“√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠ À√◊ Õ ¿“√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠‰¡à √— ∫ √à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠∑’Ë §≥–°√√¡“∏‘ °“√¬°√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠‡ πÕ (¡“µ√“ ÛÚ) (Ù) ¡’ °“√·¬°ß“ππ‘ µ‘ ∫— ≠≠— µ‘ ÕÕ°®“°°“√√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠ ‚¥¬„Àâ  ¿“ π‘ µ‘ ∫— ≠≠— µ‘ ·Àà ß™“µ‘ ¡’ Õ”π“®æ‘ ®“√≥“°ÆÀ¡“¬·≈–°ÆÀ¡“¬ª√–°Õ∫ √— ∞∏√√¡πŸ ≠∑’Ë §≥–°√√¡“∏‘ °“√¬°√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠®— ¥∑”¢÷È π¡“‡∑à “π—È π  à «π°“√®— ¥∑”√— ∞∏√√¡πŸ ≠„Àâ ‡ªì πÀπâ “∑’Ë À≈— °¢Õß ¿“√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠·≈– §≥–°√√¡“∏‘ °“√¬°√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠  ¿“π‘ µ‘ ∫— ≠≠— µ‘ ·Àà ß™“µ‘ ®–∑”‰¥â °Á ‡æ’ ¬ß‡ πÕ§«“¡§‘ ¥‡ÀÁ πª√–°Õ∫√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠‡∑à “π—È π (ı) ¡’ °“√„Àâ ª√–™“™π¡’  à «π√à «¡„π°“√®— ¥∑”√— ∞∏√√¡πŸ ≠∑ÿ °¢—È πµÕπ √— ∞∏√√¡πŸ ≠ ™—Ë «§√“«©∫— ∫π’È ‰¥â √— ∫√Õß∫∑∫“∑¢Õߪ√–™“™π„π°√–∫«π°“√√à “ß √— ∞∏√√¡πŸ ≠©∫— ∫„À¡à ‡Õ“‰«â ∑—È ß°à Õπ®— ¥∑” ¢≥–®— ¥∑” ·≈–À≈— ß°“√®— ¥∑” (ˆ) ¡’ °“√°”Àπ¥ ç°√Õ∫ “√– ”§— ≠é ¢Õß√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠©∫— ∫„À¡à ‚¥¬ ª√‘ ¬“¬ µ“¡¡“µ√“ Úˆ ¢Õß√— ∞∏√√¡πŸ ≠π’È ∫— ≠≠— µ‘ «à “ 燡◊Ë Õ§≥– °√√¡“∏‘ °“√¬°√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠®— ¥∑”√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠‡ √Á ®·≈â « „Àâ ®— ¥∑” §”™’È ·®ß«à “ √à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠∑’Ë ®— ¥∑”¢÷È π„À¡à π—È π¡’ §«“¡·µ°µà “ß°— ∫ √— ∞∏√√¡πŸ ≠ ·Àà ß√“™Õ“≥“®— °√‰∑¬ æÿ ∑∏»— °√“™ ÚıÙ „π‡√◊Ë Õß„¥ æ√â Õ¡ ¥â «¬‡Àµÿ º≈„π°“√·°â ‰¢Çé (˜) ¡’ °“√°”Àπ¥√–¬–‡«≈“µ“¬µ— «„π°“√®— ¥ ∑”√— ∞∏√√¡πŸ ≠·≈–°ÆÀ¡“¬ª√–°Õ∫√— ∞∏√√¡πŸ ≠ ‡ÀÁ π‰¥â «à “ √–¬–‡«≈“ ‡√‘Ë ¡µâ π∑’Ë  ”§— ≠ §◊ Õ «— π‡ªî ¥ª√–™ÿ ¡ ¿“√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠´÷Ë ß‡ªì π‡ß◊Ë Õπ‡«≈“ ‡√‘Ë ¡µâ π¢Õß°“√µâ Õß®— ¥∑”√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠·≈–æ‘ ®“√≥“ µ≈Õ¥®π√— ∫øí ß §«“¡§‘ ¥‡ÀÁ π ·ª√≠— µµ‘ œ≈œ „Àâ √— ∞∏√√¡πŸ ≠‰¥â √— ∫§«“¡‡ÀÁ π™Õ∫®“° ¿“ √à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠¿“¬„π Ò¯ «— π π— ∫·µà «— π‡ªî ¥ª√–™ÿ ¡ ¿“√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠ ´÷Ë ß‡¡◊Ë Õæ‘ ®“√≥“ª√–°Õ∫°— ∫°“√∑’Ë √— ∞∏√√¡πŸ ≠∫— ߧ— ∫„Àâ µâ Õß√— ∫øí ߧ«“¡§‘ ¥ ‡ÀÁ πª√–™“™π·≈–Õß§å °√µà “ß Ê ‡ªì π‡«≈“ Û «— π (¡“µ√“ Ú¯) ·≈–µâ Õß æ‘ ®“√≥“°“√·ª√≠— µµ‘ „Àâ ‡ √Á ®¥â «¬·≈â « √à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠‡∫◊È Õßµâ πæ√â Õ¡§” ™’È ·®ß·≈–‡Àµÿ º≈«à “µà “ß®“°√— ∞∏√√¡πŸ ≠·Àà ß√“™Õ“≥“®— °√‰∑¬ æÿ ∑∏- »— °√“™ ÚıÙ „π‡√◊Ë Õß„¥ §«√®–µâ Õ߇ √Á ®¿“¬„π ÒÚ «— π (Ù ‡¥◊ Õπ) ‡æ◊Ë Õ „Àâ  “¡“√∂𔉪√— ∫øí ߧ«“¡§‘ ¥‡ÀÁ πª√–™“™π·≈–Õß§å °√µà “ß Ê Û «— π (Ò ‡¥◊ Õπ) ·≈–°≈— ∫¡“æ‘ ®“√≥“°“√·ª√≠— µµ‘ ·≈–·°â ‰¢¢—È π ÿ ¥∑â “¬Õ’ ° Û «— π (Ò ‡¥◊ Õπ) ´÷Ë ß‡ÀÁ π‰¥â «à “ √–¬–‡«≈“ —È π¡“° ‚¥¬¡’  ¿“æ∫— ߧ— ∫ §◊ Õ ∂â “ ¿“ √à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠®— ¥∑”√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠‰¡à ‡ √Á ®¿“¬„π‡«≈“ Ò¯ «— π ¥— ß°≈à “«  ¿“√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠°Á ®– ‘È π ÿ ¥≈ß (¡“µ√“ ÛÚ) ·≈– §¡™. ·≈– §≥–√— ∞¡πµ√’ µâ Õߪ√–™ÿ ¡√à «¡°— π‡≈◊ Õ°√— ∞∏√√¡πŸ ≠„πÕ¥’ µ©∫— ∫„¥©∫— ∫Àπ÷Ë ß ¡“·°â ‰¢ª√— ∫ª√ÿ ß„Àâ ‡ √Á ®¿“¬„π Û «— π ·≈â «π”¢÷È π∑Ÿ ≈‡°≈â “œ ∂«“¬ ‡æ◊Ë Õ ∑√ß≈ßæ√–ª√¡“¿‘ ‰∏¬µà Õ‰ª ‡¡◊Ë Õ®— ¥∑”√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠·≈â «‡ √Á ® √— ∞∏√√¡πŸ ≠°”Àπ¥„Àâ §≥–°√√¡“∏‘ °“√¬°√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠®— ¥∑”√à “ß °ÆÀ¡“¬ª√–°Õ∫√— ∞∏√√¡πŸ ≠‡©æ“–‡æ◊Ë Õª√–‚¬™πå „π°“√®— ¥„Àâ ¡’ °“√‡≈◊ Õ° µ—È ß„Àâ ‡ √Á ®¿“¬„π Ùı «— π π— ∫·µà «— π®— ¥∑”√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠·≈â «‡ √Á ® ·≈– µâ Õß𔇠πÕ ¿“π‘ µ‘ ∫— ≠≠— µ‘ ·Àà ß™“µ‘ æ‘ ®“√≥“„Àâ ‡ √Á ®¿“¬„π Ùı «— π ´÷Ë ß√–¬–‡«≈“®— ¥∑”√à “ß°ÆÀ¡“¬ª√–°Õ∫√— ∞∏√√¡πŸ ≠®–‡¥‘ π‰ª§Ÿà ¢π“π°— ∫ °“√®— ¥∑”ª√–™“¡µ‘ ¥— ßπ—È π √–¬–‡«≈“√«¡¢Õß°“√®— ¥∑”√à “ß√— ∞∏√√¡πŸ ≠ ·≈–√à “ß°ÆÀ¡“¬ª√–°Õ∫√— ∞∏√√¡πŸ ≠®÷ ߉¥â ·°à Ò¯ «— π + Ùı «— π (Û «— π ¢Õß°“√≈ߪ√–™“¡µ‘ √«¡Õ¬Ÿà „π Ùı «— π) √«¡√–¬–‡«≈“∑—È ß ‘È π ÚÚı «— π À√◊ Õª√–¡“≥ ˜ ‡¥◊ Õπ Òı «— π (¯) ‰¡à ‰¥â ∫— ≠≠— µ‘ Õ”π“®æ‘ ‡»…¢Õß𓬰 √— ∞¡πµ√’ §◊ Õ √— ∞∏√√¡πŸ ≠™—Ë «§√“«©∫— ∫π’È ‰¡à ‰¥â ∫— ≠≠— µ‘ „Àâ Õ”π“®æ‘ ‡»… ·°à 𓬰√— ∞¡πµ√’ ·µà Õ¬à “ß„¥ ¥— ßπ—È π ‡¡◊Ë Õ‡°‘ ¥‡Àµÿ ©ÿ °‡©‘ π¢÷È π 𓬰√— ∞¡πµ√’ ·≈–§≥–√— ∞¡πµ√’ °Á µâ Õß°≈— ∫‰ª„™â °ÆÀ¡“¬∑’Ë ¡’ Õ¬Ÿà ‡™à π °ÆÀ¡“¬«à “¥â «¬ °“√∫√‘ À“√ ∂“π°“√≥å ©ÿ °‡©‘ π (˘) ∫— ≠≠— µ‘ ‡√◊Ë Õß°“√π‘ √‚∑…°√√¡‡Õ“‰«â „π √— ∞∏√√¡πŸ ≠ ·≈–°“√√Õß√— ∫§” —Ë ß·≈–ª√–°“»¢ÕßÀ— «Àπâ “·≈–§≥– ªØ‘ √Ÿ ªœ ‚¥¬∑’Ë √— ∞∏√√¡πŸ ≠©∫— ∫™—Ë «§√“«π’È ‰¥â ∫— ≠≠— µ‘ π‘ √‚∑…°√√¡°“√¬÷ ¥ Õ”π“®„π«— π∑’Ë Ò˘ °— 𬓬π æ.». ÚıÙ˘ √«¡∑—È ß°“√°√–∑”°à Õπ·≈–À≈— ß ¬÷ ¥Õ”π“®‡Õ“‰«â „π√— ∞∏√√¡πŸ ≠´÷Ë ß∑”„Àâ ‰¡à ®”‡ªì πµâ ÕßÕÕ°°ÆÀ¡“¬π‘ √‚∑…- °√√¡Õ’ ° ·≈– (Ò) ®— ¥µ—È ß§≥–µÿ ≈“°“√√— ∞∏√√¡πŸ ≠  ”π— °«‘ ∑¬“»“ µ√å ë «— πæÿ ∏∑’Ë Ú ∏— 𫓧¡ ÚıÙ˘ »“ µ√“®“√¬å Õ√ÿ ≥ ™— ¬‡ √’ √“™∫— ≥±‘ µ ª√–‡¿∑«‘ ∑¬“»“ µ√å ª√–¬ÿ °µå  “¢“«‘ ™“«‘ »«°√√¡»“ µ√å ∫√√¬“¬‡√◊Ë Õß ç°√–®°·ºà πé »“ µ√“®“√¬å ¥√.«‘  ÿ ∑∏‘Ï „∫„¡â √“™∫— ≥±‘ µ ª√–‡¿∑ «‘ ∑¬“»“ µ√å ™’ «¿“æ  “¢“«‘ ™“™’ ««‘ ∑¬“ ∫√√¬“¬‡√◊Ë Õß ç§«“¡À≈“°À≈“¬ ∑“ß™’ «¿“懰…µ√°√√¡é ·≈– »“ µ√“®“√¬å ¥√. «—  ¥‘Ï µ— πµ√–√— µπå ¿“§’  ¡“™‘ ° ª√–‡¿∑«‘ ∑¬“»“ µ√å ª√–¬ÿ °µå  “¢“«‘ ™“«‘ »«°√√¡»“ µ√å ∫√√¬“¬‡√◊Ë Õß çIpv 6é - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -