pok-f

The Journal of the Royal Institute of Thailand Vol. 33 No. 2 Apr.-Jun. 2008 28 º≈°√–∑∫¢Õß‚≈°“¿‘ «— µπå ∑’Ë ¡’ µà Õ — ߧ¡‰∑¬ °Á °≈“¬‡ªì π‡√◊Ë Õß “°≈‡æ√“–¡’ Àπà «¬ ß“π√–¥— ∫‚≈°§Õ¬¥Ÿ ·≈ ‡™à π Human Right Watch ·≈– Amnesty Interna- tional ‡ªì π·À≈à ß√— ∫‡√◊Ë Õß√“«√â Õß∑ÿ °¢å ®“°∑—Ë «∑ÿ °¡ÿ ¡‚≈°ªí ≠À“§«“¡ª≈Õ¥¿— ¬ ·≈–°“√∫√√‡∑“ “∏“√≥¿— ¬°Á ¡’ Õß§å °√ ‡§≈◊Ë Õπ‰À«∑“ß — ߧ¡√–¥— ∫‚≈°¥Ÿ ·≈ ‡™à π Õß§å °“√ CARE ·≈–°“™“¥ “°≈ ‡ªì πµâ π ªí ≠À“‚√§∑’Ë ¡“°— ∫°“√æ— ≤π“ ‡™à π ‚√§‡Õ¥ å ‚√§¡–‡√Á ß ‚√§‰¢â À«— ¥π° ‚√§´“√å °Á √–∫“¥‰ª∑—Ë «‚≈°Õ¬à “ß √«¥‡√Á « ·µà °≈ÿà ¡§π®π‰¥â √— ∫‡§√“–Àå ¡“°°«à “§π√«¬ ‘ ∑∏‘ µ√’ „π‡™‘ ß ‘ ∑∏‘ ¡πÿ …¬™π °Á ‰¥â √— ∫°“√‡À≈’ ¬«·≈ º‘ ¥°— ∫„πÕ¥’ µ ‡æ»™“¬‡ªì πºŸâ °”Àπ¥√–‡∫’ ¬∫ªØ‘ ∫— µ‘ ª∑— ∂“π∑“ß — ߧ¡ ‡æ»À≠‘ ßµâ Õß ¬Õ¡√— ∫¥â «¬§«“¡‡ ’ ¬‡ª√’ ¬∫ ∂Ÿ °‡Õ“√— ¥ ‡Õ“‡ª√’ ¬∫ „π ¡— ¬‚≈°“¿‘ «‘ «— µπå ¿“æ °“√≥å ‰¥â ‡ª≈’Ë ¬π‰ª §«“¡‡ ¡Õ¿“§ ‰¥â ‡¢â “¡“·∑π∑’Ë ºŸâ À≠‘ ß·≈–‡¥Á °‰¥â √— ∫ §«“¡§ÿâ ¡§√Õß¡“°¢÷È π „π√–¥— ∫‚≈° ¡πÿ …¬å ‡√“‡¢â “‰ª ‡°’Ë ¬«¢â Õß°— ∫‡ √◊Ë Õß ‘ ∑∏‘ ¡πÿ …¬™π (human right) ¡“°¢÷È π „π·ßà Àπ÷Ë ß§π °Á ‡À¡◊ Õπ°— ∫ ‘Ë ß·«¥≈â Õ¡Õ◊Ë π ‡ªì 𠓬 æ— π∏ÿå Àπ÷Ë ß∑’Ë ‡æ‘Ë ¡®”π«π¡“°°«à “≈¥À√◊ Õ ‡ ’Ë ¬ß∑’Ë ®– Ÿ ≠æ— π∏ÿå ‡π◊Ë Õß®“°°“√Õæ¬æ ¬â “¬∂‘Ë π·≈–°“√µ‘ ¥µà Õ√–À«à “ß°≈ÿà ¡ ‡æ‘Ë ¡¡“°¢÷È π °“√‡Õ“√— ¥‡Õ“‡ª√’ ¬∫°Á ‡°‘ ¥¢÷È π‡ªì π‡ß“µ“¡µ— «°“√√— ߇°’ ¬®¥â “π ™“µ‘ æ— π∏ÿå (discriminate) °“√¶à “ µ— ¥µÕπ °“√¢à ¡¢◊ π °“√°’ ¥°— π‡√◊Ë Õß ·√ßß“π °“√√∫°«π·À≈à ß∑’Ë Õ¬Ÿà Õ“»— ¬ ∫— ߧ— ∫„À⠬⠓¬∑’Ë Õ¬Ÿà À√◊ Õ°“√∑”≈“¬ ∂“π∑’Ë ”§— ≠∑“ß«— ≤π∏√√¡ °Á Õ“® °≈“¬‡ªì πªí ≠À“∑’Ë ∂Ÿ °π”‰ªøÑ Õß√â Õß INGO ·∑π∑’Ë ®–‡ªì π‡√◊Ë Õß√–À«à “ß ™ÿ ¡™π°— ∫√— ∞ À√◊ Õª√–π’ ª√–πÕ¡°— π„π √–¥— ∫∑â Õß∂‘Ë π √— ∞∫“≈ª√–‡∑»µà “ß Ê µâ Õ߬ա√— ∫ °“√ª√–°“»‡√◊Ë Õß ‘ ∑∏‘ ¡πÿ …¬™π¢Õß Õß§å °“√ Àª√–™“™“µ‘ ´÷Ë ß¡’ ·°à π·∑â Õ¬Ÿà «à “ ¡“µ√∞“π°“√§√Õß™’ æµâ ÕßæÕ ‡æ’ ¬ß ”À√— ∫ ÿ ¢¿“æ·≈–°“√Õ¬Ÿà ¥’ °‘ π¥’ √«¡∑—È ßÕ“À“√ ‡ ◊È Õºâ “ ∑’Ë Õ¬Ÿà Õ“»— ¬ ·≈– ¬“√— °…“‚√§ ·≈–∫√‘ °“√ — ߧ¡‡∑à “∑’Ë ®”‡ªì π ‘ ∑∏‘ ¥â “𧫓¡ª≈Õ¥¿— ¬¡—Ë π§ß „π°√≥’ ∑’Ë «à “ßß“π ·µà °≈— ∫∂°‡∂’ ¬ß°— π ‡√◊Ë Õß ‘ ∑∏‘ æ≈‡¡◊ Õß·≈–°“√‡¡◊ Õ߇ªì π À≈— ° √— ∞∫“≈µâ Õß„Àâ §«“¡¡—Ë π„®„π ‡√◊Ë Õß ‘ ∑∏‘ ¥â “π‡»√…∞°‘ ® — ߧ¡·≈– «— ≤π∏√√¡¥â «¬ — ߧ¡Õ“√¬– §◊ Õ‡§√◊ Õ¢à “¬Õ— π °«â “ß„À≠à ¢ÕßÕß§å °√∑’Ë ‰¡à ¬÷ ¥‡Õ“∏ÿ √°‘ ® ∑’Ë À«— ߺ≈°”‰√À√◊ Õ‡Õ“Àπà «¬ß“π¢Õß √— ∞‡ªì πÀ≈— ° à «π¡“°‡ªì π·∫∫ ¡— §√„® ¿“¬„µâ ‚§√ß √â “ß·≈–°“√≈ß¡◊ Õ∑” ‚§√ß°“√Àπ÷Ë ß Ê ‡æ◊Ë Õ πÕߧ«“¡µâ Õß °“√·≈–§«“¡ π„®¢Õß ¡“™‘ ° À√◊ Õ„Àâ ‡°‘ ¥°“√‡ª≈’Ë ¬π·ª≈ߪ√— ∫ª√ÿ ß™’È π” — ߧ¡ „Àâ ¥’ ¢÷È π — ß§¡Õ“√¬– ®÷ ß¡’ °≈ÿà ¡°“√°ÿ »≈ °≈ÿà ¡°’ Ó°≈ÿà ¡™à «¬‡À≈◊ ÕºŸâ ‰√â ∑’Ë Õ¬Ÿà Õ“»— ¬ °≈ÿà ¡ ‘ ∑∏‘ µ√’ à ߇ √‘ ¡Õ“™’ æµà “ß Ê°≈ÿà ¡ ‚∫ ∂å °≈ÿà ¡ª°ªÑ Õßæ— π∏ÿå æ◊ ™ — µ«å ∑’Ë „°≈â »Ÿ π¬å æ— π∏ÿå ·≈–Õ◊Ë π Ê Õß§å °√‡À≈à “π’È Õ“® ‡πâ π√–¥— ∫∑â Õß∂‘Ë πÀ√◊ Õ√–¥— ∫‚≈° °≈ÿà ¡ ∑”„Àâ ‡°‘ ¥‡§√◊ Õ¢à “¬ §«“¡ — ¡æ— π∏å ·À≈à ߢâ Õ¡Ÿ ≈ ªí ≠À“·≈–π‚¬∫“¬ ª√–‡¥Á π«‘ ∏’ ·°â ªí ≠À“ ·≈–ªØ‘ ∫— µ‘ °“√∑’Ë ‡√’ ¬°√â Õß„Àâ ‡°‘ ¥§«“¡ ”π÷ °√–¥— ∫‚≈° À√◊ Õ¿Ÿ ¡‘ ¿“§°Á ‰¥â °“√‡ª≈’Ë ¬π·ª≈ß∑“ß¥â “π«— ≤π- ∏√√¡ ◊ ∫‡π◊Ë Õß®“°°“√‡ª≈’Ë ¬π·ª≈ߢÕß √–∫∫‡»√…∞°‘ ®·∫∫∑ÿ ππ‘ ¬¡·≈– ∫√‘ ‚¿§π‘ ¬¡‰¥â °≈“¬‡ªì 𠓇Àµÿ ¢Õß °“√‡ª≈’Ë ¬π·ª≈ß¥â “π«— ≤π∏√√¡∑’Ë µ‘ ¥µ“¡¡“ ‡æ√“–‡Àµÿ «à “ — ߧ¡·≈– «— ≤π∏√√¡§◊ Õ Ú ¥â “π¢Õ߇À√’ ¬≠ °…“ª≥å Õ— π‡¥’ ¬«°— π°— ∫«— ≤π∏√√¡ “°≈ À≈à ÕÀ≈ա惵‘ °√√¡„Àâ ‡À¡◊ Õπ °— π∑—Ë «‚≈°·µà §«“¡‡ªì π®√‘ ß¡‘ ‰¥â ‡°‘ ¥¢÷È π Õ¬à “ßßà “¬¥“¬À√◊ Õ√“∫‡√’ ¬∫·µà ®–‡°‘ ¥ §«“¡¢— ¥·¬â ßµà յ⠓π√–À«à “ߧ«“¡‡ªì π “°≈°— ∫«— ≤π∏√√¡∑â Õß∂‘Ë π «— ≤π∏√√¡Õ— π‡°‘ ¥®“°°“√‡ª≈’Ë ¬π ·ª≈ß¿“¬„µâ ‚≈°“¿‘ «— µπå ∑’Ë ”§— ≠ Ê ¡’ ¥— ßπ’È Ò. «— ≤π∏√√¡∑’Ë ‡°‘ ¥®“°√–∫∫ ‰Õ∑’ À√◊ Õ‰Œ‡∑§ §«“¡‡ª≈’Ë ¬π·ª≈ßÀ√◊ Õº≈°√–∑∫ Õ— π‡°‘ ¥®“°‚≈°“¿‘ «— µπå ‰¥â ‡√‘Ë ¡µâ π®“° °“√§‘ ¥§â π·≈–æ— ≤π“√–∫∫ “√ π‡∑» ‡∑§‚π‚≈¬’ ª√–‡¥Á π·√°∑’Ë ®–µâ Õ߇¢â “„® ‡√’ ¬π√Ÿâ °Á §◊ Õ «— ≤π∏√√¡¢Õß°“√ª√— ∫µ— « (adopt) √— ∫‡Õ“«‘ ∑¬“°“√¥— ß°≈à “« ‡≈’ ¬π·∫∫À√◊ Õ√— ∫‡Õ“ Õ— π‡ªì 𧫓¡§‘ ¥ æ◊È π∞“π∑“ß«— ≤π∏√√¡°à Õπ∑’Ë ®–‡°‘ ¥ √ π‘ ¬¡À√◊ Õ∑— »π§µ‘ µà Õ¡“ ºŸâ ¡’ ∫∑∫“∑ „π°“√æ— ≤π“‰Õ∑’ „π·À≈à ߇¥‘ ¡§◊ Õ¡À“ «‘ ∑¬“≈— ¬ ∂“∫— π«‘ ®— ¬¢Õß√— ∞·≈–‡Õ°™π ∑’Ë ≈ß¡◊ Õ∑”°“√§â π§«â “¥â “π basic re- search °à Õπ∑’Ë ®–𔉪ª√–¬ÿ °µå „™â „π