วารสารปี-40-ฉบับที่-3-resize

การร่างรั ฐธรรมนูญสหรั ฐอเมริ กา : ปัญหาและความส� ำเร็ จ 340 The Journal of the Royal Society of Thailand Vol. 40 No. 3 Jul-Sep 2015 do ordain and establish this Constitution for the United States of America. (เราประชาชนของสหรัฐ มุ่งจะสถาปนาสหภาพที่สมบูรณ์ ความยุติธรรม ประกันความสุขสงบภายในประเทศ จัดการป้องกันประเทศ ส่งเสริมสวัสดิการ ทั่วไป และรักษาเสรีภาพเพื่อพวกเราและลูกหลานบัญญัติและสถาปนา รัฐธรรมนูญฉบับนี้ เพื่อประเทศสหรัฐอเมริกา) ในวันที่ ๑๗ กันยายน ค.ศ. ๑๗๘๗ ผู้แทนของแต่ละมลรัฐได้ลงมติรับรองร่างรัฐธรรมนูญ แม้จะยอมรับว่าร่างฯ ดังกล่าวไม่สามารถตอบสนองความต้องการทั้งหมดของทุกฝ่ายได้ เนื่องจากทุกคน ตระหนักตามสุนทรพจน์ของเบนจามิน แฟรงกลิน ที่กล่าวทิ้งท้ายไว้ก่อนปิดการประชุมในวันนั้น ว่า I agree to this Constitution with all its faults, if they are such, because I think a central government is necessary for us… I doubt too whether any other Convention we can obtain may be able to make a better Constitution. ๑๖ หลังจากนั้น ในวันที่ ๒๗ กันยายน ร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่นี้ถูกน� ำเสนอให้รัฐสภาพิจารณา ก่อนที่มลรัฐต่าง ๆ จะให้สัตยาบันต่อรัฐธรรมนูญซึ่งจะต้องได้รับการรับรองจากมลรัฐต่าง ๆ อย่างน้อย ๙ มลรัฐ ปรากฏว่าร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ถูกท้วงติงจากตัวแทนของบางมลรัฐอย่างมาก โดยเฉพาะประเด็นที่ เกี่ยวกับสิทธิพื้นฐานของพลเมืองซึ่งไม่ได้ระบุอยู่ในร่างรัฐธรรมนูญ ท� ำให้คณะผู้ร่างรัฐธรรมนูญยอมรับว่า เมื่อรัฐธรรมนูญได้รับสัตยาบันจาก ๙ มลรัฐและมีผลบังคับใช้แล้ว จะต้องมีการเสนอเพิ่มบทแก้ไขเพิ่มเติม รัฐธรรมนูญตามข้อท้วงติงของมลรัฐ ขณะเดียวกัน บุคคลส� ำคัญของฝ่ายอนุรักษนิยมหรือเฟเดอรัลลิสต์ คือ อะเล็กซานเดอร์ แฮมิลตัน เจมส์ แมดิสัน และจอห์น เจย์ (John Jay) จากมลรัฐนิวยอร์กก็ได้เขียน บทความวิชาการรวม ๘๕ บทความ อธิบายถึง ความส� ำคัญและความจ� ำเป็นของการปกครองภายใต้รัฐบาล แบบสหพันธรัฐ (Federal State) หรือสหภาพ (Union) รวมทั้งแก้ข้อกล่าวหาของฝ่ายต่อต้านระบอบ การปกครองแบบสหพันธรัฐ โดยใช้นามแฝงรวมกันว่า “Pubius” พิมพ์เผยแพร่ในหนังสือของมลรัฐต่าง ๆ เพื่อโน้มน้าวให้ประชาชนเข้าใจและสนับสนุนการให้สัตยาบันต่อรัฐธรรมนูญ ต่อมามีการน� ำบทความทั้งหมด มาพิมพ์รวมเล่มชื่อ The Federalist Papers ระหว่างวันที่ ๓ ธันวาคม ค.ศ. ๑๗๘๗ – ๒๑ มิถุนายน ค.ศ. ๑๗๘๘ รัฐธรรมนูญได้รับสัตยาบัน ครบ ๙ มลรัฐและมีผลบังคับใช้ทันที หลังจากนั้นก็ได้รับสัตยาบันเพิ่มอีกจนครบ ๑๓ มลรัฐ ใน ค.ศ. ๑๗๙๐ ๑๖ “The U.S. Constitution, ” http://www.history.com/topics/constitution#section_6 สืบค้นเมื่อวันที่ ๑๒ กรกฎาคม ๒๔๔๘