วารสารปี-40-ฉบับที่-3-resize

339 ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.วงเดื อน นาราสั จจ์ วารสารราชบัณฑิตยสภา ปีที่ ๔๐ ฉบับที่ ๓ ก.ค.-ก.ย. ๒๕๕๘ ๓. ศาลฎีกาสามารถวินิจฉัยร่างกฎหมายใด ๆ ที่เสนอโดยประธานาธิบดีหรือรัฐสภาว่าขัดต่อ รัฐธรรมนูญหรือไม่ ๔. รัฐสภาสามารถด� ำเนินการฟ้องร้องเพื่อถอดถอนประธานาธิบดี (Impeachment) ได้ ถ้าได้ รับเสียงสนับสนุนจากทั้ง ๒ สภา การประนีประนอมอุดมการณ์ประชาธิปไตย ได้แก่ สิทธิ เสรีภาพ และความเสมอภาคระหว่าง กลุ่มอนุรักษนิยมกับกลุ่มเสรีนิยม ระหว่างมลรัฐเล็กกับมลรัฐใหญ่ และระหว่างมลรัฐมีทาสกับมลรัฐไม่มีทาส ได้แก่ ๑. รัฐบาลกลางมีสิทธิจัดเก็บภาษี ควบคุมการค้า ประกาศสงคราม โดยมีประธานาธิบดีเป็น ผู้บริหารประเทศ และมีศาลสูงสุดท� ำหน้าที่วินิจฉัยข้อกฎหมายหรือบทบัญญัติใด ๆ ที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ ๒. รัฐบาลมลรัฐมีอ� ำนาจบริหารและจัดเก็บภาษีของตน รวมทั้งออกกฎหมายของมลรัฐที่ไม่ขัด ต่อรัฐธรรมนูญ ๓. ทุกมลรัฐมีจ� ำนวนวุฒิสมาชิกเท่ากันคือมลรัฐละ ๒ คน แต่จ� ำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จะขึ้นอยู่กับสัดส่วนจ� ำนวนประชากรของแต่ละมลรัฐ ๔. จ� ำนวนประชากรทาสผิวด� ำให้นับเป็นจ� ำนวนเท่ากับ ๓ ใน ๕ ของประชากรที่เป็นเสรีชน (หรือ ๑ : ๓/๕) ๕. ประชาชนเป็นผู้ออกเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีผ่านคณะผู้เลือกตั้ง (Electoral College) ซึ่งมีจ� ำนวนตามสัดส่วนของประชากรแต่ละมลรัฐ หลังจากคณะกรรมาธิการร่างรัฐธรรมนูญยอมรับหลักการประนีประนอมในกรอบของร่าง รัฐธรรมนูญแล้ว คณะกรรมการยกร่างรัฐธรรมนูญ (Committee of Style and Arrangement) จ� ำนวน ๕ คน คือ อะเล็กซานเดอร์ แฮมิลตัน วิลเลียม จอห์นสัน (William Johnson) จากมลรัฐคอนเนตทิคัต รูฟัส คิง (Rufus King) จากมลรัฐแมสซาชูเซตส์ เจมส์ แมดิสัน และเกาเวอร์เนอร์ มอร์ริส (Gouverneur Morris) จากมลรัฐเพนซิลเวเนีย เป็นผู้ยกร่างและขัดเกลาส� ำนวนของรัฐธรรมนูญจนเสร็จสิ้นสมบูรณ์ โดย เกาเวอร์เนอร์ มอร์ริส ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้เขียนค� ำปรารภของรัฐธรรมนูญ (Preamble) ซึ่งอธิบาย ถึงหลักการและเจตนารมณ์ ๖ ข้อที่ท� ำให้เกิดรัฐธรรมนูญฉบับนี้ โดยขึ้นต้นประโยคด้วยค� ำว่า “เราประชาชน ….” ดังนี้ We the People of the United States, in Order to form a more perfect Union, establish Justice, insure domestic Tranquility, provide for the common defence, promote the general Welfare, and secure the Blessings of Liberty to ourselves and our Posterity,