วารสารปี-40-ฉบับที่-3-resize

การย้อนพิ นิ จการบริ หารจั ดการส� ำนั กงานรั บรองมาตรฐานและประเมิ นคุณภาพการศึ กษา (องค์การมหาชน) ระหว่าง พ.ศ. ๒๕๔๔-๒๕๕๒ 216 The Journal of the Royal Society of Thailand Vol. 40 No. 3 Jul-Sep 2015 ๙. เป็นผู้น� ำร่วมกับส� ำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา และต้นสังกัด จัดท� ำกฎกระทรวงว่าด้วย ระบบ หลักเกณฑ์ การประกันคุณภาพการศึกษา พ.ศ. ๒๕๕๓ เป็นไปตามมาตรา ๔๗ ของกฎหมายการ ศึกษาแห่งชาติ ๑๐. ได้วางแผนการประเมินคุณภาพภายนอกรอบแรกเป็นการซ้อม รอบสองซ้อมใหญ่ และรอบ สามเป็นการประเมินคุณภาพภายนอกจริงตามกฎกระทรวง พร้อมทั้งก� ำหนดเกณฑ์มาตรฐานที่ผ่านการ รับฟังความคิดเห็นและมติคณะกรรมการบริหารส� ำหรับการประเมินภายนอกรอบสาม ๖. การบริหารจัดการโดยการส่งเสริมน� ำประเมินภายนอก ส� ำนักงานรับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพการศึกษา ได้รับงบประมาณเงินกู้เพื่อปรับ โครงสร้างเศรษฐกิจจ� ำนวน ๗๑.๔ ล้านบาท โดยมีเงื่อนไขว่าต้องใช้งบประมาณแผ่นดินให้หมดก่อน สมศ. พบว่า งานส่งเสริมประกันคุณภาพภายในเป็นงานที่ส� ำคัญยิ่งต่อความส� ำเร็จของการประเมินคุณภาพ ภายนอก จึงขออนุมัติใช้เงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างเศรษฐกิจจ� ำนวน ๗๑.๔ ล้านบาท สนับสนุนประกัน คุณภาพภายในของสถานศึกษาทุกสังกัด ๔,๐๐๐ แห่ง ซึ่งก็ได้รับอนุมัติเป็นกรณีพิเศษจากผู้อ� ำนวยการ ส� ำนักงบประมาณ (นายพูนทรัพย์ ปิยะอนันต์) สมศ. ได้ส่งมอบเงินให้ต้นสังกัด เพื่อน� ำไปสนับสนุน การด� ำเนินงานประกันคุณภาพภายในเพื่อให้พร้อมรับการประเมินคุณภาพภายนอก ทั้งนี้ได้ว่าจ้างคณบดี คณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยขอนแก่น เป็นผู้ประเมินโครงการนี้ ผลปรากฏว่า เกิดประสิทธิผลสมความ มุ่งหมายเกินร้อยละ ๙๐ โครงการนี้ได้แสดงอย่างชัดเจนว่า สมศ. พยายามทุกวิถีทางที่จะช่วยให้สถานศึกษา มีความพร้อมรับการประเมินคุณภาพภายนอก ทั้งนี้เพราะ สมศ. เชื่อว่า การประกันคุณภาพภายใน เป็นหัวใจของประกันคุณภาพการศึกษานั่นเอง ๗. การบริหารจัดการจ้างเหมา (outsourcing) การบริหารจัดการจ้างเหมา เป็นวิธีการหลักขององค์การมหาชนที่เป็นองค์การขนาดเล็ก การบริหารจัดการจ้างเหมาเป็นกลยุทธ์การเพิ่มประสิทธิภาพ หรือลดค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการ ซึ่งอาจท� ำโดยการมอบหมาย หรือจ้างเหมาให้องค์การ หรือบุคคลที่มีความเชี่ยวชาญด� ำเนินการแทน ในการประเมินสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน สมศ. ได้มอบหมายให้หน่วยประเมินภายนอก ซึ่งเป็นนิติบุคคลใน นามของบริษัท หรือห้างหุ้นส่วนจ� ำกัด เป็นผู้ประเมินภายนอกในนามของ สมศ. เช่นเดียวกับการด� ำเนินงาน ของ OFSTED ในประเทศอังกฤษ ส่วนสถานศึกษาระดับอุดมศึกษา และสถานศึกษาอาชีวศึกษาได้ มอบหมายให้คณะผู้ทรงคุณวุฒิเป็นผู้รับผิดชอบด� ำเนินการประเมินคุณภาพภายนอกในนาม สมศ. อย่างไร