วารสารปี-40-ฉบับที่-4-resize

เกริกเกียรติ พิพัฒน์เสรีธรรม 33 วารสารราชบัณฑิตยสภา ปีที่ ๔๐ ฉบับที่ ๔ ต.ค.-ธ.ค. ๒๕๕๘ ส� ำหรับสัดส่วนของรายได้ที่ประชาชนแต่ละกลุ่มคงรายได้มีสัดส่วนการถือครองรายได้ ของประเทศคือ ร้อยละ ๒๐ และร้อยละ ๔๐ ของประชากร ๒ กลุ่มแรก ส่วนคนที่ร�่ ำรวยก็จะมีสัดส่วน การถือครองรายได้ไม่เกินร้อยละ ๔๐ ของรายได้ของประเทศ การก� ำหนดสัดส่วนการถือครองรายได้ของคนแต่ละกลุ่มข้างต้นนั้นจะต้องพิจารณา จากแนวความคิดของระบบทุนนิยมและบริบทของสังคมเศรษฐกิจของแต่ละประเทศเป็นส� ำคัญ โดยจะต้อง ยึดมั่นหลักการส� ำคัญคือ การพัฒนาความเจริญเติบโต และการท� ำงานที่มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิภาพของ ระบบเศรษฐกิจ และมีระบบการกระจายรายได้ที่เป็นธรรมภายในสังคมด้วย ประการสุดท้าย จากการพิจารณาภาพรวมของข้อมูลที่ได้แสดงไว้ในตารางที่ ๑ นั้น ประเทศ ที่มีระบบการกระจายรายได้ที่มีปัญหามากที่สุดคือ ประเทศบราซิล รองลงมาได้แก่ ไทย และเม็กซิโก จากข้อมูลสัดส่วนการถือครองรายได้ของประชาชนที่เป็นกลุ่มที่ยากจนนั้นเป็นปัญหา ที่จะต้องให้ความสนใจกันอย่างจริงจัง เพราะถ้าประชาชนส่วนใหญ่ไม่สามารถมีชีวิตอยู่ได้ที่ดีพอสมควรนั้น จะท� ำให้เกิดปัญหาการขัดแย้งในสังคมได้มากแล้วในที่สุดก็จะท� ำลายเสถียรภาพของระบบสังคมได้ อย่างไรก็ตาม ในปัญหาการกระจายรายได้ในประเทศไทยนั้นจะได้กล่าวเพิ่มเติมในหัวข้อต่อไป ๒.๒ ปัญหาการกระจายรายได้ในประเทศไทย เมื่อพิจารณาปัญหาการเหลื่อมล�้ ำทางเศรษฐกิจ โดยภาพรวมแล้วมักจะพิจารณาลักษณะ การกระจายรายได้ของประเทศที่ประชาชนแต่ละกลุ่มจะได้รับ การที่ประชาชนแต่ละกลุ่มจะมีสัดส่วนในรายได้ อย่างไรนั้น จะขึ้นอยู่กับความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจและระบบการกระจายรายได้ของประเทศเป็นส� ำคัญ จากภาพรวมลักษณะการกระจายรายได้ของประเทศอาจจะกล่าวได้ว่า ประเทศไทยมีลักษณะ การกระจายรายได้ที่ไม่เป็นธรรมอยู่มาก และช่องว่างของรายได้ประชาชนแต่ละกลุ่มจะมีลักษณะที่แตกต่างกัน มากขึ้น กล่าวคือกลุ่มที่เป็นคนรวยมีสัดส่วนที่มีรายได้เพิ่มขึ้นโดยตลอด ส่วนกลุ่มที่ยากจนและกลุ่มอื่น จะมีรายได้ในสัดส่วนที่ลดลง ในขณะเดียวกันเมื่อพิจารณาถึงลักษณะการเป็นเจ้าของในปัจจุบันการผลิต ในรูปของการเป็นเจ้าของหรือถือครองทรัพย์สินก็จะพบว่ามีความแตกต่างกันมาก กล่าวคือ กลุ่มประชากร ที่เป็นคนร�่ ำรวย ซึ่งมีสัดส่วนประมาณร้อยละ ๒๐ ของประชากรของประเทศ จะมีสัดส่วนการถือครองทรัพย์สิน ถึงร้อยละ ๖๙ ของทรัพย์สินทั้งหมดของประเทศ ส� ำหรับรายละเอียดของข้อมูลโดยสรุปดังกล่าวจะพิจารณาได้จากตารางที่ ๑ ถึงตารางที่ ๓ โดยมีข้อสังเกตบางประการดังนี้