วารสารปี-40-ฉบับที่-4-resize

เกริกเกียรติ พิพัฒน์เสรีธรรม 31 วารสารราชบัณฑิตยสภา ปีที่ ๔๐ ฉบับที่ ๔ ต.ค.-ธ.ค. ๒๕๕๘ –ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน –ความอยู่ดีกินดี หรือความพออยู่พอกิน –สิทธิเสรีภาพในทางสังคม เศรษฐกิจ และการเมือง อย่างไรก็ตาม ในที่นี้จะขอกล่าวถึงเฉพาะในเรื่องการกระจายรายได้ในสังคมในประเทศไทย ซึ่งได้มี การพัฒนาเปลี่ยนแปลงไปในทางที่มีปัญหามากขึ้น เมื่อเปรียบเทียบกับประเทศทุนนิยมบางประเทศโดยจะ แบ่งหัวข้อการพิจารณา ดังนี้ (๑) การแก้ปัญหาการกระจายรายได้ของประเทศทุนนิยมบางประเทศ (๒) ปัญหาการกระจายรายได้ในประเทศไทย ๒.๑ การแก้ปัญหาการกระจายรายได้ของประเทศทุนนิยมบางประเทศ ในช่วงหลังสงครามโลกครั้งที่ ๒ ตั้งแต่ พ.ศ. ๒๔๕๐ เป็นต้นมาได้เกิดการเผชิญหน้ากัน ระหว่างกลุ่มประเทศตะวันตกกับกลุ่มประเทศตะวันออกหรือกลุ่มประเทศสังคมนิยมในทวีปยุโรป นอกจาก การเผชิญหน้ากันทางการเมืองแล้ว ก็มีปัญหาส� ำคัญทางเศรษฐกิจเกี่ยวชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน และ ช่องว่างในการกระจายรายได้ในสังคมโดยที่กลุ่มประเทศสังคมนิยม มักจะโฆษณาว่าประเทศของตนสามารถ แก้ปัญหาความไม่เป็นธรรมทางเศรษฐกิจ หรือปัญหาการกระจายรายได้ได้ดีกว่ากลุ่มประเทศทุนนิยมทาง ตะวันตก อย่างไรก็ตาม รัฐบาลในประเทศทุนนิยมต่างๆ รู้ดีว่าปัญหาเรื่องความไม่เป็นธรรมในการกระจาย รายได้ และการแก้ปัญหาเรื่องชีวิตความเป็นอยู่ของคนส่วนใหญ่นั้นเป็นปัญหาส� ำคัญทางการเมืองและ ความอยู่รอดของระบบเศรษฐกิจทุนนิยม ดังนั้น ประเทศต่างๆ จึงพยายามแก้ปัญหาด้วยการพัฒนาความเจริญ เติบโตทางเศรษฐกิจ และปฏิรูประบบการกระจายรายได้ให้มีความเป็นธรรมมากขึ้น จนในที่สุดสามารถท� ำให้ ประชาชนส่วนใหญ่มีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น แม้ว่าจะมีปัญหาช่องว่างในการกระจายรายได้อยู่ก็ตาม แต่ก็ท� ำให้ ประชาชนส่วนใหญ่พึงพอใจระบบการปกครองที่เป็นอยู่ ในทางตรงกันข้ามกลุ่มประเทศสังคมนิยมแม้ว่าจะมี ปัญหาการกระจายรายได้ที่เป็นธรรมน้อยกว่ากลุ่มประเทศตะวันตกก็ตามแต่ปัญหาความสามารถในการพัฒนา ความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจก็มีปัญหามาก และไม่สามารถยกมาตรฐานความเป็นอยู่ของประชาชนส่วนใหญ่ ให้ดีขึ้น ในขณะเดียวกันก็ได้จ� ำกัดสิทธิเสรีภาพต่าง ๆ ของประชาชนมากจนในที่สุดประชาชนส่วนใหญ่ไม่พอใจ ในระบบเศรษฐกิจการเมืองที่เป็นอยู่ และได้ต่อต้านอ� ำนาจของรัฐบาล และในที่สุดระบบสังคมนิยมและรัฐบาล ต่าง ๆ ในยุโรปตะวันออก ก็ได้ล่มสลายลงแล้วได้เปลี่ยนปัญหาการจัดการเศรษฐกิจ เพื่อให้มีประสิทธิภาพ มากขึ้นด้วยการละทิ้งระบบสังคมนิยมลง แล้วหันมาใช้ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดแบบทุนนิยม ในปัจจุบัน