วารสารปี-40-ฉบับที่-4-resize

ปัญหาการเหลื่อมล�้ ำทางเศรษฐกิจกับการจัดเก็บภาษีมรดกในประเทศไทย 24 The Journal of the Royal Society of Thailand Volume 40 Number 4 Oct-Dec 2015 ปัจจุบันปัญหาการเหลื่อมล�้ ำทางเศรษฐกิจหรือปัญหาการกระจายรายได้ที่ไม่เป็นธรรมในสังคม ได้กลายเป็นปัญหาการขัดแย้งในสังคมเศรษฐกิจไทย กล่าวคือตั้งแต่ต้นสมัยของพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้า เจ้าอยู่หัว หรือรัชกาลที่ ๕ ใน พ.ศ. ๒๔๑๑-๒๕๓๕ เป็นต้นมา ประเทศไทยได้มีการพัฒนาสังคมเศรษฐกิจ สู่ความทันสมัย ได้ท� ำให้ประเทศไทยมีการเปลี่ยนแปลงและเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว ในขณะเดียวกัน จ� ำนวนประชากรก็ได้เพิ่มมากขึ้น และสภาพสังคมเศรษฐกิจก็ได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว โดยทั่วไป สภาพชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนก็ได้เปลี่ยนในทางที่ดีขึ้น และมีความสะดวกสบายมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ประชาชนได้มีความต้องการมีส่วนร่วมทางการเมืองที่จะท� ำให้การบริหารประเทศได้เป็นไปในแนวทางของ การปกครองในระบอบประชาธิปไตย และช่วยให้สภาพความเป็นอยู่ของคนส่วนใหญ่ดีขึ้นด้วยจนเป็น เหตุส� ำคัญที่น� ำไปสู่การเปลี่ยนแปลงการปกครองให้เป็นระบอบประชาธิปไตย พ.ศ. ๒๔๗๕ หลังสงครามโลกครั้งที่ ๒ ตั้งแต่ พ.ศ. ๒๔๘๘ เป็นต้นมา ระบบเศรษฐกิจของประเทศไทยก็ได้มี การพัฒนาเปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว แต่ในขณะเดียวกันปัญหาความเหลื่อมล�้ ำทางเศรษฐกิจหรือปัญหา การกระจายรายได้ที่ไม่เป็นธรรมในสังคมที่มีมากขึ้น จนท� ำให้เกิดปัญหาการขัดแย้งทั้งในสังคมเศรษฐกิจ และการเมืองภายในประเทศ ในขณะเดียวกัน ประเทศไทยก็ขาดผู้น� ำทางการเมืองที่จะบริหารจัดการประเทศ ให้มีเสถียรภาพทางการเมือง และมีความเจริญรุ่งเรืองและการกระจายรายได้ที่เป็นธรรม ที่จะท� ำให้ประชาชน ทุกคนอยู่ร่วมกันด้วยความสงบสุข การขาดผู้น� ำทางการเมืองที่มีความสามารถในการบริหารและปกครองประเทศนั้น ท� ำให้ระบบ การเมืองไทยขาดเสถียรภาพ มีการใช้ก� ำลังเพื่อท� ำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองบ่อยครั้งมากที่สุด ประเทศหนึ่ง ดังนั้น ปัญหาสังคมเศรษฐกิจและการเมืองของประเทศไทย จึงมีเรื่องใหญ่ที่ส� ำคัญ ๒ เรื่อง คือ (๑) ระบบการเมืองที่มีเสถียรภาพ และมีความสามารถในการบริหารจัดการที่จะท� ำให้ประชาชน ส่วนใหญ่พอใจ (๒) ระบบเศรษฐกิจที่เจริญเติบโตอย่างยั่งยืนและมีการกระจายรายได้ที่เป็นธรรม อย่างไรก็ตาม ในบทความนี้จะกล่าวถึงปัญหาการจัดการทางเศรษฐกิจแต่เพียงบางแง่มุม โดยจะได้กล่าวถึงปัญหาความเลื่อมล�้ ำทางเศรษฐกิจกับการจัดเก็บภาษีมรดก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับ ภาษีมรดกที่ก� ำลังจะกลายเป็นกฎหมายใน พ.ศ. ๒๕๕๘ โดยจะแบ่งเป็นหัวข้อที่จะพิจารณาดังนี้ ๑. ปัจจัยส� ำคัญที่ท� ำให้เกิดความเหลื่อมล�้ ำทางเศรษฐกิจ ๒. ปัญหาการกระจายรายได้ที่ไม่เป็นธรรมในสังคม ๓. การจัดเก็บภาษีมรดกในประเทศไทย ๔. การแก้ปัญหาความเหลื่อมล�้ ำทางเศรษฐกิจในประเทศทุนนิยม